Enligt ett utkast om riktlinjer ska större vikt läggas vid innovation, investeringar och marknadens motståndskraft vid framtida prövningar. De nya riktlinjerna breddar kriterierna för vad som gör en affär acceptabel och har länge efterfrågats av rådgivare och investerare.
Förslaget innebär ett tydligt skifte från tidigare fokus på konsumentpriser. Samtidigt kvarstår målet om effektiv konkurrens.